用大数据撬动曾经无动于衷的污染企业

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“污染企业是杠杆的末端,很难撬动。我们有的筹码就是这些信息,以及公众、利益相关方对于这些问题的关注,”公众环境研究中心(下称IPE)绿色证券负责人袁言在“大数

“污染企业是杠杆的末端,很难撬动。我们有的筹码就是这些信息,以及公众、利益相关方对于这些问题的关注,”公众环境研究中心(下称IPE)绿色证券负责人袁言在“大数据与可持续发展专场论坛”中说道。

12月22日,“清华RONG系列之大数据与可持续发展专场论坛”在清华大学举行。在这场论坛活动中,袁言向观众展示了他与他的团队如何用大数据为 工具,一丝丝撬动那些曾经无动于衷的污染企业。2006年成立以来,IPE的一项基础性工作是建立中国污染地图数据库,这也是他们一系列大数据应用的基 础。

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公众环境研究中心绿色证券负责人袁言在“大数据与可持续发展专场论坛”分享团队工作。(照片来自主办方)

中国环保数据公开程度正在不断增加

中国的环境保护体系之复杂,使得信息分散在了环保部、环保厅、各市县环保局等各级平台上。袁言团队将这些信息汇集起来,从2006年的不到2500条信息,到目前的22万条,信息的披露随着公众对于这方面信息的需求增加而增加。到2015年,每年已有超过5万条的记录。

关于中国环保体系信息公开进程,一个重要体现就是公众再熟悉不过的PM2.5指数。

如今大家每天出门必查的PM2.5指数在2011年时全然不是现在的样子。四年前,全国没有城市发布PM2.5数据,“但是那一年的雾霾让大家记忆犹新,”袁言说。

此后,政府要求监测并每小时发布PM2.5和臭氧等空气质量信息。2014年,已经实现了PM2.5数据的发布,“但是这个只是代表有发布,但是不 一定覆盖面全。有时候在西藏、新疆或者是中东地区,有一些城市只有几个点,但是北京有三十多个点,”他说。在环保数据不断公开的趋势下,各地的公开水平不 平均则成为了袁言团队一直推动信息公开的原因。

除此之外,IPE还将空气质量、水质信息等污染数据从各个零散平台上汇集起来,制成一系列中国污染地图,以供公众在网站上系统查阅。

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IPE网站的中国水污染地图页面截图

用互联网思维撬动那些曾经无动于衷的污染企业

提到用信息推动环境治理的思路,袁言说,这和互联网思维有些契合。

“我觉得互联网思维的特征就是通过信息定位,把这些资源能够更好地应用到效率,”他说。“我们也是把这些环境信息整合到一起,让我们的目标受众能够更好地用到这些数据,这里我们的工作履行面向公众、品牌、上市公司等利益相关方,通过他们支点的作用来撬动这些企业的改善。”

尝试撬动这些污染企业的第一棒是蔚蓝地图APP。其中包括全国300多个城市的空气信息,以及废水、废气排放的实时数据。企业如果存在超标排放问 题,即会被在线监测平台实时披露相应数据,而手机应用中也会出现相应显示。公众将信息分享到社交媒体上后,就有可能被政府跟进并反馈,从而推进企业的改 善。

这一切也并非纸上谈兵,在各个省的应用中,效果较好的是山东省。山东对于这一大众反馈机制建立了省、市、县三级微博响应体系。不到两年,这一手机应用已经推动了524家企业跟进反馈,其中270家企业都位于山东省。

为企业量身定做的环境信用分

芝麻信用已经渐渐深入大众生活,而IPE也正在与阿里巴巴合作,希望将环境企业的历史表现与实时排放纳入类似芝麻信用的机制中,为企业量身定做自己的环境信用分。

“如果说这个企业因为历史上存在环境的问题,可能会在分数上有一些反应,”袁言说。“对于芝麻信用揭露的机构,这些不良企业在获得融资、贷款方面都会存在一些问题。”通过这样的倒逼机制,IPE希望能推动企业改善问题。

IPE还会综合目前空气、水、土壤等各方面环境信息披露的透明度情况,用综合性的EPGI评价指数体现各地在环境信息公开水平上的差距,进一步促进企业改善自身的环境表现。

此外,袁言团队也在通过技术手段让自己的监督更有针对性。他们正在对数据库进行重构,让系统基于一些细节做出特殊处理。

“比如说历史上排放数据的变化趋势,一旦这个企业数据在未来的某一个时段出现了很大的偏差或者异常时,这个企业能够自动地识别出这个异常值,筛选出来让我们的工作人员跟进校验,看这个数据是否存在造假的问题,”他在演讲的最后说。

相对于其他领域,由于环保数据并不涉及用户隐私等问题,因此在数据公开进程上也会较为顺利。但这一领域的许多大数据问题仍需要从业人员一步步解决,不论是通过公众倒逼,或是通过政府强制。

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